依据 GB 50038-2005《人民防空地下室设计规范》(2023 年版局部修订),GB 55037-2022《建筑防火通用规范》第 4 章、第 6 章,GB 50016-2014(2018 年版)《建筑设计防火规范》,《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》(住房和城乡建设部令第 51 号)第十四条、第十六条,人防工程与建设工程消防验收的界面划分如下:
【一、两套程序并行,互不替代】
① 人民防空工程的设计、施工、报建与验收由人民防空主管部门负责;建设工程消防设计审查与消防验收由住房和城乡建设主管部门负责。
② 涉及人民防空工程的工程,应当同时完成人防验收与消防审验,两套程序并行推进但不能相互替代。
【二、人防工程内设置商业等功能的处理】
① 人防工程内设置商业、办公、餐饮、仓储等民用功能时,除满足 GB 50038-2005(2023 年版)的人防要求外,还应按 GB 55037-2022、GB 50016-2014(2018 年版)执行民用建筑的消防设计要求,防火分区、疏散出口、疏散宽度与灭火设施不得按人防宽容度单独放宽。
② 改造后达到特殊建设工程规模的,应依法办理消防设计审查与消防验收;属于其他建设工程的,应办理消防验收备案并接受抽查。
【三、现场核查与常见问题】
① 现场核查应重点核对人防区与民用区之间的防火分隔、穿越防火墙的管线封堵、人防区疏散通道的畅通情况与灭火设施配置。
② 常见问题:只完成人防验收即投入使用,未办理消防备案;人防商业区按人防宽容度设计疏散,缺少对外安全出口;消防设计与人防设计互相套用条件,未形成统一口径。