依据《剧本娱乐经营场所消防安全指南(试行)》(消防〔2023〕26 号,国家消防救援局、文化和旅游部 2023 年 4 月 6 日印发)第(一)项至第(二十)项,《密室逃脱类场所火灾风险指南及检查指引》(应急消〔2021〕170 号),《关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》(文旅市场发〔2022〕70 号),《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》(住房和城乡建设部令第 51 号,根据 2023 年 8 月 21 日住房和城乡建设部令第 58 号修正)第二条、第十四条、第十五条、第三十五条,GB 55037-2022《建筑防火通用规范》第 4.1.1 条,GB 50016-2014(2018 年版)《建筑设计防火规范》,GB 50222-2017《建筑内部装修设计防火规范》,GB 51309-2018《消防应急照明和疏散指示系统技术标准》,GB 50974-2014《消防给水及消火栓系统技术规范》,剧本娱乐经营场所(剧本杀、密室逃脱)的消防安全强制要求如下:
【一、场所定性:按公共娱乐场所设计,同时执行专项指南】
① 专项定位:消防〔2023〕26 号适用于剧本杀、密室逃脱等剧本娱乐经营场所,其消防安全基本条件、消防安全管理、用火用电安全管理、可燃物安全管理、安全疏散管理五个部分共二十项要求构成完整的强制性口径。
② 定性口径:住房和城乡建设主管部门公开答复(河南省新乡市住房和城乡建设局关于部分新兴业态建设工程消防设计审查验收管理有关问题的解答,2026 年 5 月 21 日发布)明确,密室逃脱、剧本类场所按公共娱乐场所的相关要求进行消防设计,其中密室逃脱、剧本类场所的设计应同时满足消防〔2023〕26 号相关要求。
③ 同类口径:汕头市住房和城乡建设局《部分新兴业态建设工程办理消防审验手续的工作指引》(2026 年 5 月 9 日)第十一项,将密室逃脱、剧本类场所与棋牌室、保龄球馆、台球、棒球、蹦床、飞镖、真人 CS、室内电动卡丁车场、攀岩馆一并列为按一般公共娱乐场所开展防火设计,同时执行消防〔2023〕26 号。
④ 历史沿革:广州市住房和城乡建设局会同市消防救援支队《密室逃脱、剧本类娱乐经营场所消防技术指引(试行)》(2022 年 7 月 29 日)依据应急消〔2021〕170 号与文旅市场发〔2022〕70 号制定,按文旅市场发〔2022〕70 号要求设 2023 年 6 月 30 日为政策过渡期。
⑤ 防火分隔:GB 55037-2022 第 4.1.1 条要求同一建筑内的不同使用功能区域之间应进行防火分隔,剧本娱乐场所与所在建筑内其他功能分区的分隔按此执行。
【二、选址限制:五项禁止 + 儿童场所楼层限制】
消防〔2023〕26 号第(一)项:
① 不得设置在地下二层及以下楼层;
② 不得设置在住宅建筑内;
③ 不得设置在“三合一”场所(住宿与生产、储存、经营合用场所)、彩钢板建筑和村(居)民自建房内;
④ 不得与生产、储存、经营易燃易爆危险品场所设置在同一建筑物内,不得毗连甲、乙类危险品仓库;
⑤ 经营服务对象主要为儿童的场所不得设置在地下、半地下或地上四层及以上楼层。
另据《茂名市新业态经营场所消防安全管理条例》(2025 年 6 月 18 日通过,2025 年 7 月 29 日经广东省人民代表大会常务委员会批准,2025 年 11 月 9 日施行,全国首个新业态消防安全管理地方性法规)第九条,室内新业态经营场所应当设置在合法建筑内。该条例属地方性法规,其具体条款不直接适用于本市,执行时以国家及本市现行规定为准。
【三、灭火系统与排烟:自动喷水三类触发情形 + 排烟两项门槛】
① 火灾自动报警系统(第(二)项):场所应设置火灾自动报警系统;场所消防设施的设置不低于其所在建筑的设置标准。
② 自动喷水灭火系统(第(二)项):符合下列情形之一应设置自动喷水灭火系统——设置在首层、二层和三层且任一层建筑面积大于 300㎡;或设置在地下、半地下;或设置在地上四层及以上楼层。
③ 排烟条件(第(二)项):建筑面积 50㎡ 以上的房间、建筑内长度大于 20m 的疏散走道应具备自然排烟条件或设置机械排烟设施。
④ 安全出口与楼梯(第(三)项):场所的安全出口和楼梯的设置应符合 GB 50016 的有关规定。
【四、灭火器配置:每 50㎡ 一组 2 具 5Kg 以上 ABC 类干粉,最大保护距离 15m】
① 消防〔2023〕26 号第(二)项:场所每 50㎡ 应配置至少一组 2 具 5Kg 以上 ABC 类干粉灭火器。
② 每组灭火器的最大保护距离不应大于 15m。
③ 配置密度与最大保护距离两项须同时满足;灭火器选型、设置与维护按 GB 50974-2014 及《建筑灭火器配置设计规范》GB 50140 的相关规定执行。
【五、疏散与防火分隔:疏散门数量、净宽度、隔墙耐火极限、装修与布景材料】
① 疏散门数量(第(三)项):建筑面积大于 50㎡ 的房间,其疏散门数量不应少于 2 个。
② 疏散门净宽度(第(三)项):不应小于 0.90m;疏散走道和楼梯净宽度不应小于 1.10m。
③ 防火隔墙(第(六)项):场所的疏散走道两侧应设置耐火极限不低于 1.00h 的防火隔墙分隔;与所在建筑内其他功能场所应采取有效的防火分隔措施,确需局部连通时,墙上开设的门、窗应采用乙级防火门、窗或防火卷帘分隔。
④ 布景材料(第(六)项):严禁采用夹芯材料燃烧性能低于 A 级的彩钢板作为布景材料。
⑤ 室内装修材料(第(十五)项):应符合 GB 50222 的有关规定,不得采用聚氨酯、聚苯乙烯等易燃可燃装修材料;不得违规使用易燃可燃挂件、塑料仿真植物、氢气球、模型道具等易燃可燃装饰造型物。
⑥ 应急照明与疏散指示(第(三)项):场所应设置满足照度要求的消防应急照明灯和灯光疏散指示标志,并在明显位置设置安全疏散指示图;照度与系统设置按 GB 51309-2018 执行。
⑦ 疏散门形式(第(十九)项):疏散门应采用向疏散方向开启的平开门,不应采用推拉门、卷帘门、吊门、转门、折叠门,严禁设置从内部无法开启的插销等装置。
⑧ 逃生障碍物(第(二十)项):严禁在疏散走道、安全出口、疏散楼梯、窗户设置栅栏、镜面反光材料和遮挡物。
【六、监控、一键开锁与用火用电管理】
① 视频监控(第(四)项):应设置游玩场景全覆盖且 24 小时可视监控系统并安排专人值班,监控值班区不得设置在游玩场景区域。
② 消费者告知(第(五)项):应事前告知消费者消防安全注意事项、火灾逃生和应急疏散路线。
③ 一键开锁(第(七)项):密室逃脱应设置一键启动全部开锁功能,发生火灾时能将场所内所有密码锁、电子锁、门禁系统一键全开。
④ 定位与对讲(第(五)项):密室逃脱应当为消费者配备对讲机、定位器(具备蜂鸣警报发声功能即可),以实现发生火灾事故时快速定位搜救被困人员并及时安全疏散。
⑤ 明火(第(十一)项):严禁吸烟、烧纸、点蜡、焚香等违规使用明火行为,严禁燃放烟花爆竹和冷烟花,严禁携带火种、火源进入游玩场景,严禁因剧情布景需要临时动用明火;营业期间严禁电焊、气焊、切割等动火施工作业,非营业期间动火作业应经动火审批并落实现场安全监护措施。
⑥ 电气(第(十二)项):不得将电气线路、插座、电气设备直接敷设在易燃可燃材料的内部及表面,严禁超负荷使用电气设备。
⑦ 照明灯具(第(十三)项):严禁违规使用卤钨灯、金属卤化物灯等高温照明灯具,灯具应按照要求设置防护罩,并与易燃可燃装饰造型物、模型道具保持安全距离。
⑧ 蓄电池与蓄电设施(第(十四)项):电动自行车、电动平衡车等蓄电池驱动设备及其蓄电池严禁在场所内、楼梯间、走道、安全出口停放、充电;具有蓄电功能的游戏娱乐设施,不得在营业期间充电。
⑨ 危险品与燃气(第(十六)项、第(十七)项):除少量消毒使用酒精外,场所严禁带入、储存易燃易爆危险品;严禁存放、使用瓶装液化石油气,不得设置使用燃油、燃气的厨房,场所内不应敷设可燃气体管道和甲、乙、丙类液体管道。
【七、管理频次与消防审验类别界定】
① 日常管理频次(第(八)项、第(九)项、第(十)项):每局剧本娱乐活动结束后必须进行一次防火巡查;至少每月进行一次全面防火检查;营业结束后对重点部位进行全面检查并切断非必要电源;每半年至少组织开展一次全员灭火和应急疏散演练,并应分别选定白天与夜间开展演练;场所每年至少开展一次消防安全培训,新员工上岗时应经过消防安全培训。
② 年度检测:《茂名市新业态经营场所消防安全管理条例》第十条第(三)项要求对按规定配置的建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,检测记录存档备查;该项属地方性法规口径,全国统一要求按《建筑消防设施的维护管理》GB 25201-2010 第 7.1.1 条及《建筑消防设施检测技术规范》GB/T 44481-2024 执行。
③ 审验类别与面积门槛:《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》(住建部令第 51 号,根据住建部令第 58 号修正)第十四条:总建筑面积大于二千五百平方米的营业性室内健身、休闲场馆,以及总建筑面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉 OK 厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧,具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅,属特殊建设工程;第十五条规定特殊建设工程实行消防设计审查制度,未经消防设计审查或者审查不合格的,建设单位、施工单位不得施工。
④ 申报类别:按新乡市住建局与汕头市住建局公开答复口径,密室逃脱、剧本类场所建筑面积大于 2500㎡ 的属特殊建设工程,按“营业性室内健身、休闲场馆”办理消防审验手续;此类场所如提供歌曲点播、游戏游艺等娱乐服务,按歌舞娱乐放映游艺场所进行消防设计,建筑面积大于 500㎡ 的属特殊建设工程,按“游艺厅”办理消防审验手续。
⑤ 本市执行口径:住建部令第 58 号修正后第三十五条明确,省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门应当制定其他建设工程分类管理目录清单,将其他建设工程分为一般项目、重点项目等两类;本市具体归类与申报类别应以本市住房和城乡建设主管部门发布的目录清单为准,第三十七条第二款规定一般项目可以采用告知承诺制的方式申请备案。
【八、落地执行判据(七项)】
① 先定性再定量:先按场所功能定性(公共娱乐场所或歌舞娱乐放映游艺场所),再按面积门槛判定是否属特殊建设工程,最后确定申报类别,三步不可颠倒。
② 选址一票否决:地下二层及以下楼层、住宅建筑内、“三合一”场所、彩钢板建筑、村(居)民自建房直接否决,不进入后续参数校核。
③ 灭火与排烟按触发情形:自动喷水灭火系统按“任一层建筑面积大于 300㎡ / 地下半地下 / 地上四层及以上”三类情形触发;排烟按“房间建筑面积大于 50㎡ / 疏散走道长度大于 20m”两项门槛触发。
④ 疏散参数逐条校核:大于 50㎡ 房间疏散门不少于 2 个、疏散门净宽不小于 0.90m、疏散走道与楼梯净宽不小于 1.10m、疏散走道两侧 1.00h 防火隔墙,四项须同时满足。
⑤ 布景与装修材料分级管控:布景禁用夹芯材料燃烧性能低于 A 级的彩钢板,室内装修禁用聚氨酯、聚苯乙烯,两条分别执行,不得互相替代。
⑥ 密室专项设备不得缺项:一键启动全部开锁功能、24 小时全覆盖可视监控、监控值班区独立设置、消费者配备对讲机与蜂鸣警报定位器,四项须现场实测验证。
⑦ 频次台账留痕:每局后巡查、每月全面检查、每半年白天与夜间各一次演练、每年至少一次培训与年度检测,四类记录分别归档并可追溯。